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2026年北京市公务员考试《申论》（应急管理专题）真题卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

材料一

近年来，北京市高度重视城市安全运行和应急管理能力建设，不断完善城市安全风险防控体系，加强安全生产监管执法，强化应急演练和物资储备，城市安全保障能力持续提升。2023年，北京市累计发生各类生产安全事故XX起，同比下降XX%；造成死亡XX人，同比下降XX%；受伤XX人，同比下降XX%。然而，随着城市化的快速推进和经济社会的发展，北京市也面临着新的安全风险和挑战。例如，高层建筑、地下空间、大型综合体等新型风险隐患增多，极端天气事件频发，对城市安全运行和应急管理提出了更高的要求。

北京市政府印发了《北京市“十四五”时期应急管理体系建设规划》，提出要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系，全面提升应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的能力。规划强调要加强应急管理体系建设，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提升应急物资储备能力，加强应急科技支撑，推动应急管理社会化。

材料二

2023年X月X日，北京市XX区XX地发生一起火灾事故，造成XX人死亡，XX人受伤，直接经济损失XX万元。事故发生后，北京市政府迅速启动应急响应，组织开展抢险救援工作。消防、公安、卫健等部门迅速赶到现场，开展灭火救援和伤员救治。经过XX小时的努力，火灾被扑灭，大部分被困人员被成功救出。事故调查组对事故原因进行了深入调查，认定事故原因为XX。

这起火灾事故暴露出北京市部分地区的消防安全管理存在薄弱环节。一些老旧小区消防设施老化，消防通道被占用，居民消防安全意识不强。此外，一些餐饮场所违规用火用电，存在较大的消防安全风险。北京市消防部门表示，将以此事故为契机，进一步加强消防安全管理，开展消防安全专项整治行动，消除火灾隐患，提升全民消防安全意识。

材料三

为提高公众的应急避险意识和自救互救能力，北京市红十字会联合各区红十字会、各应急管理部门，开展了形式多样的应急知识宣传和培训活动。2023年，北京市累计开展应急知识宣传活动XX场次，培训应急救护员XX人次，培训社区居民XX万人次。通过这些活动，公众的应急避险意识和自救互救能力得到了显著提升。

然而，北京市的应急知识普及和培训工作仍存在一些不足。例如，部分市民的应急避险意识不强，自救互救能力不足。一些企业对员工的应急培训不到位，员工的应急避险能力有待提高。此外，应急知识普及和培训的方式方法还比较单一，需要进一步创新。

材料四

2023年X月X日，北京市遭遇强降雨天气，局部地区出现暴雨。北京市防汛办迅速启动应急响应，组织开展防汛抢险工作。市防汛办、水务局等部门对重点区域、重点部位进行巡查，及时排除险情。同时，启动了部分河道的应急泄洪预案，确保河道安全。经过全力抢险，成功避免了重大灾害事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。

这次防汛抢险工作再次证明，北京市的应急管理体系建设取得了显著成效。然而，也暴露出一些问题，例如部分地区的排水设施老化，排水能力不足；一些居民的防汛避险意识不强。北京市政府表示，将进一步加强城市排水设施建设，提升城市排水能力；加强防汛知识宣传，提高居民的防汛避险意识。

材料五

近年来，北京市积极推进应急管理社会化，鼓励社会力量参与应急管理工作。北京市政府出台了《北京市关于支持社会力量参与应急管理的若干措施》，明确了社会力量参与应急管理的权利和义务，为社会力量参与应急管理工作提供了政策保障。目前，北京市已注册登记的应急救援队伍XX支，注册志愿者XX万人。

社会力量参与应急管理，可以有效弥补政府应急资源的不足，提升城市应急响应能力。例如，一些专业的应急救援队伍，可以在短时间内到达事故现场，开展救援工作。一些志愿者，可以协助政府部门开展应急知识宣传、人员疏散等工作。然而，北京市的社会力量参与应急管理仍处于起步阶段，存在一些问题，例如社会力量的组织化程度不高，参与应急管理的渠道不畅通，政府的引导和支持力度不够。

二、作答要求

1.根据材料一，概括北京市应急管理体系建设取得的成效和面临的挑战。

2.根据材料二、三，分析北京市消防安全管理存在的主要问题及原因。

3.根据材料四，说明北京市在防汛抢险工作中采取的主要措施。

4.根据材料五，提出推动社会力量参与北京市应急管理的具体建议。

5.请参考给定材料，结合自身思考，围绕“如何提升北京市城市安全运行水平”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

三、选择题

1.以下哪项不属于北京市“十四五”时期应急管理体系建设规划的重点内容？()

A.加强应急管理体系建设

B.完善应急预案体系

C.加强应急队伍建设

D.