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2025年财政收支管理与审计指南

第1章财政收支管理基础理论

1.1财政收支管理的概念与作用

财政收支管理是指政府通过财政预算、预算执行、财政监督等手段，对财政资金的收入与支出进行计划、组织、协调和控制的过程。其核心目标是确保财政资源的合理配置与有效使用，保障国家经济和社会发展的稳定与可持续。财政收支管理具有重要的政策导向作用，是国家宏观经济调控的重要工具。通过财政收支的平衡与调节，政府可以实现经济增长、就业增加、物价稳定和公共服务提升等多重目标。

财政收支管理在国家治理中具有基础性地位，是实现财政职能的重要保障。它不仅涉及资金的筹集与分配，还涉及财政政策的制定与执行，是实现国家