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安全生产管理规范与执行手册

第1章总则

1.1安全生产管理原则

本章确立安全生产管理的基本原则，包括“安全第一、预防为主、综合治理”三大核心理念，确保生产活动始终以安全为前提，避免事故发生。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，明确安全管理的法律依据，确保管理行为合法合规。

坚持“以人为本”的管理理念，将员工安全健康作为安全管理的核心目标，构建全员参与、全过程控制的安全管理体系。采用“PDCA”循环管理法（计划-执行-检查-处理），实现安全管理的持续改进与动态优化。强调“风险分级管控”和“隐患排查治理”双机制，将安全风险识别、评估、控制贯穿于生产全