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安全管理体系建设与实施手册

第1章总则

1.1安全管理体系建设目标与原则

本章旨在明确安全管理体系建设的总体目标与实施原则，确保安全管理体系在组织内部形成统一、规范、高效的运行机制。根据《安全生产法》及相关法律法规，安全管理体系建设应遵循“预防为主、综合治理、源头防控、动态管理”的基本原则。

体系建设需以风险防控为核心，通过系统化、结构化的管理手段，实现对安全风险的全过程识别、评估、控制与改进。体系建设应遵循“全面覆盖、分级管理、责任到人、闭环管理”的原则，确保安全管理覆盖组织所有业务环节与生产活动。安全管理体系建设应结合组织实际，制定符合行业标准与国家政策的体系框架，确保体系