2008年四川公务员考试《申论》真题及参考答案-文本-.pdfVIP

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2008年四川省公务员考试《申论》真题

一注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测

试。

2.作答参考时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。

3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔

(圆珠笔)作答，在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

二给定材料

材料1

2006年10月16日《陕西日报》报道：随着我国城市化步伐的加快，城市建设与改造工程日渐增

多。近几年来，西安市的基础设施、市容市貌发生了翻天覆地的变化。这是有目共睹的。但是，令人

不解的是，道路上那种挖了填、填了又挖的“拉链马路”现象却常能看到。据群众反映，西安市的许

多街道近年来都被反复开挖过。西安市环南路以南就有许多条街道正在进行污水、雨水管道建设施工，

街道普遍被挖出几米的深沟，而其中多数街道都是近几年才刚刚修好的。因开挖街道封闭交通，不仅

机动车无法通行，就是人们步行通过都非常困难，并且造成附近开挖街道上车辆严重拥堵。记者最近

在施工街道附近未开挖的太乙路看到，中午12时左右和下午6时以后，堵车现象非常严重，整条道

路都被各种机动车堵得水泄不通。太乙路十字路口东、西、南、北四条大街的非机动车道和人行道上

均挤满了机动车，自行车和行人通过非常困难。现场的许多群众议论道“一条路刚修好又挖开，能

用

不堵吗?现在的路是越修越堵，越堵越修。”一位老师傅说“这些马路前几年就经常开挖，什么水

使

管、电缆、天然气管、光缆等，铺一次挖一次，刚刚建好，又挖开了。好像就没有完工的时候!马路

如同‘拉链’，随时都可拉开又被拉上。为什么不能一次开挖把这些事情都干好呢?政府为啥不协调

流

管理好这些事情?道路开挖不知何时能画上句号。”

交

马路不断地被“开膛破肚”，表面上看是规划建设时没有考虑日后新的需要，致使后来增加新功

能或发现新问题时不得不重新挖开，实际上却潜伏着我们在城市开发建设中最为严重的危机。据了解，

这种情况在全国大多数城市都普遍存在。“拉链马路”在影响城市面貌和市民生活的同时，更重要的

是造成了资源的巨大浪费。据了解，道路重新开挖导致损坏设施的估价为：沥青路面每平方米300余

元、水泥路面每平方米170元至200余元、普通人行道每平方米100余元;路沿石每米90元、下水管

道每米1000余元、排水管网接入城市管网每处8000余元，加上施工人员工钱等等，合计每挖一平方

米城市道路平均花费至少上万元。这样的浪费是何等巨大!

听说，早在10年前我国就已引进了“非开挖铺管技术”，西安前两年好像也采用过。但使用这

种技术的成本较直接开挖路面高许多。因此，一些单位宁愿在大街上动大手术，也不愿采用它。

那么，马路经常挖开又被填上，成为群众所说的“拉链马路”的症结何在?有关专家认为：其一，

市政缺乏统一的规划与管理。供水、供气、供电、电信、排污