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安全管理体系风险评估及预防措施指南.doc

安全管理体系风险评估及预防措施指南

一、适用情境与启动时机

本指南适用于各类组织（如生产企业、建筑施工企业、服务型企业等）的安全管理体系建设与优化，具体启动时机包括：

新建安全管理体系时，需全面识别初始风险并制定预防措施；

生产工艺、设备设施、作业环境或组织架构发生重大变更前；

法律法规、行业标准更新或发生安全/未遂事件后，需重新评估风险有效性；

定期开展安全管理体系评审（建议每年至少1次），保证风险防控持续适用。

二、风险评估及预防措施实施流程

（一）前期准备阶段

明确评估范围

根据组织特点确定评估对象，可包括：生产车间、仓储区域、特种设备、危险作业（动火、高处等）、人员操作流程、应急管理等。

组建评估团队

团队成员需具备安全管理专业知识，建议由安全管理部门负责人（如“张”）、技术骨干（如“李”）、一线操作代表（如“王*”）及外部专家（如需）组成，明确组长职责。

收集基础资料

收集与评估范围相关的资料，如：安全操作规程、设备说明书、历史记录、法律法规清单、员工培训档案等。

（二）风险识别阶段

采用“头脑风暴法”“安全检查表法”“现场勘查法”等方法，全面识别评估范围内存在的风险，重点关注以下维度：

人的因素：员工操作技能不足、违章作业、疲劳作业等；

物的因素：设备设施老化、安全防护缺失、物料堆放不当等；

环境因素：作业场所通风不良、照明不足、高温/高噪音环境等；