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2026年地摊商品质量追溯体系建设实施方案

为深入贯彻落实国家关于促进地摊经济健康发展的战略部署，切实解决当前地摊商品质量参差不齐、消费者权益保障不足等突出问题，全面提升地摊经济规范化、现代化水平，满足人民群众日益增长的安全消费需求，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量法》及相关政策文件精神，结合我国地摊经济实际发展状况，特制定本实施方案。本方案旨在构建覆盖全国、高效协同的地摊商品质量追溯体系，通过科技赋能与制度创新双轮驱动，实现商品来源可查、去向可追、责任可究，为地摊经济注入持久活力，推动其成为城市经济高质量发展的重要引擎。

一、背景与意义

地摊经济作为我国城市经济生态中不可或缺的组成部分，近年来在促进就业、激发消费活力、便利居民生活等方面发挥了显著作用。特别是在后疫情时代，地摊经济以其低门槛、灵活性强的特点，有效吸纳了大量灵活就业人员，成为稳就业、保民生的重要载体。据统计，2025年全国地摊经济规模已突破万亿元大关，直接带动就业人口超过2000万，日均服务消费者超亿人次。然而，随着规模的快速扩张，地摊商品质量问题日益凸显，假冒伪劣、食品安全隐患、虚假宣传等现象频发，严重损害了消费者信心。市场监管部门数据显示，2025年地摊商品相关投诉量占消费投诉总量的35.6%，较2023年上升12个百分点，其中食品类投诉占比高达48%，反映出质量