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城建档案保管制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等国家相关法律法规，参照行业档案管理规范及集团母公司关于档案安全与管理的指导意见，结合企业内部档案管理实际需求，为有效防控档案管理风险、规范档案收集、整理、保管、利用等业务流程，保障城建档案的完整性、安全性、有效性，特制定本制度。本制度旨在通过明确组织职责、细化管控要求、优化运行机制、强化保障措施，构建系统化、标准化、规范化的城建档案管理体系，防范因档案管理不当引发的法律风险、业务风险及信息安全风险。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖城建项目档案从形成到利用的全生命周期管理，包括但不限于工程前期文件、设计文件、施工文件、竣工验收文件、运维档案等。具体适用场景包括但不限于项目立项、勘察设计、招标投标、施工建设、竣工验收、移交使用、维修改造等业务环节，以及档案的数字化、备份、销毁等专项操作。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“城建档案专项管理”指企业为实现城建档案的合规、安全、高效管理，依据相关法律法规及内部制度，开展的全流程控制活动，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用及数字化等环节的管理行为。

（二）“城建档案管理风险”指因档案管理流程缺失、制度执行不到位、人员操作不规范、技术保障不足等导致的档案丢失、损毁、泄露、篡改或