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2026年校园周边特殊人群治安隐患摸排工作方案

第一章形势判断与目标设定

1.12025年秋季学期警情回溯

校园110接警平台全年共接报317起，其中62%发生在距校门500米“灰度带”。涉精神障碍、涉毒、涉前科、涉流浪四类特殊人群相关警情98起，同比上升17.3%，典型表现：昼伏夜出、尾随学生、无故长时间滞留、突然情绪爆发。传统“保安驱赶”模式已无法解决反复回流问题。

1.22026年工作目标

“灰度带”特殊人群相关警情同比下降30%，极端个人极端行为“零发生”，学生安全感问卷满意率≥92%，形成一套“可复制的校园周边特殊人群协同治理模型”。

第二章特殊人群画像与风险分级

2.1人群定义

本方案所指特殊人群，是指在校门500米范围内连续滞留2小时以上，且符合下列任一情形：

A.精神行为异常（含已确诊或未确诊）；

B.有吸毒史或当前疑似滥用物质；

C.近三年内有刑事前科；

D.流浪乞讨或露宿且无法提供身份；

E.经群众举报存在骚扰、窥视、尾随学生记录。

2.2信息采集“四步闭环”

（1）发现：保安巡逻、视频巡查、师生“随手拍”、商户报警、AI人脸比对；

（2）初筛：保卫处5分钟内到场，使用“校园治安通”App录入人脸、体征、异常行为短视频；

（3）核查：派出所30分钟内调用“市域治理平台”，