税务行政复议审理和决定的程序.docxVIP

税务行政复议审理和决定的程序

税务行政复议审理和决定程序是纳税人、扣缴义务人等税务行政相对人通过法定渠道维护自身权益的核心环节，也是监督税务机关依法行使职权的重要机制。该程序以《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》等法律法规为依据，通过规范的步骤对被申请的税务具体行政行为进行全面审查，最终作出具有法律效力的裁决。其运行质量直接影响行政复议的公信力和行政争议的实质性解决效果。

一、审理前的准备程序

复议机关自受理复议申请之日起，需启动一系列准备工作以保障后续审理的合法性与效率。首先，复议机构应在5个工作日内向被申请人送达《行政复议答复通知书》及复议申请书副本或申请笔录复印件，明确要求被申请人在收到通知之日起10日内提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。若被申请人未按规定期限提出书面答复、提交相关证据及依据，将视为该具体行政行为没有证据、依据，复议机关可依法作出撤销决定。

其次，申请人、第三人有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料（涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外），复议机构应为其查阅提供必要便利。这一环节通过信息公开保障了申请人的知情权，确保其能针对性地补充陈述或反驳理由。

此外，若复议案件涉及第三人合法权益，复议机构需及时通知第三人参加复议；若发现存在多个具有关联性的复议申请，可根据实际情况决定合并审