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财政预算编制与执行指南

第1章财政预算编制基础

1.1财政预算编制的原则与目标

财政预算编制是政府财政管理的核心环节，其基本原则包括真实性、完整性、准确性、及时性、公平性和可持续性。这些原则确保财政资金的合理配置和有效使用，保障国家经济和社会发展目标的实现。根据《中华人民共和国预算法》规定，财政预算编制应遵循“以收定支、量入为出”的原则，确保预算安排与实际收入相匹配，避免赤字或过度支出。

预算编制的目标是实现财政资金的高效配置、风险防控和绩效管理，确保财政资源的合理分配和使用，提升财政资金的使用效率和透明度。预算编制需结合国家宏观经济形势、财政政策导向以及经济社会发展需求，制定