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2026年政治生态分析研判情况报告总体评价

第一章总体态势：从“修复”走向“重塑”

1.1权力运行轨迹

2026年，全国地方党委完成第三轮“届中体检”，中央巡视向31个省（区、市）和新疆生产建设兵团同步反馈“政治生态画像”。画像显示，权力运行呈现“三降三升”：

——“一把手”个人直批资金额度同比下降18.4%，但集体决策事项上升21.7%；

——“特事特办”文件数量下降26%，但纳入法定程序的重大决策上升33%；

——“打招呼”式批示下降41%，但可追溯的电子留痕上升58%。

数据背后，是“关键少数”从“批条子”转向“走程序”，权力任性空间被技术压缩，制度笼子进一步加密。

1.2政