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安全生产与应急管理规范（标准版）

第1章总则

1.1安全生产与应急管理的定义与原则

安全生产是指在生产经营活动中，为保障人员生命安全和财产安全，防止发生事故和职业病，而采取的一系列预防、控制和管理措施。根据《安全生产法》第2条，安全生产是企业、事业单位、社会团体等组织在生产过程中必须履行的基本义务。应急管理是指在突发事件发生后，为迅速、科学、有效地组织救援和恢复生产，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境危害，而采取的一系列预防、准备、响应和恢复措施。根据《生产安全事故应急条例》第2条，应急管理是国家和企业共同实施的重要工作。

安全生产与应急管理的原则包括：以人为本、预防为主、综合治理、权责一致、科学规范等。这些原则依据《安全生产法》第4条和《生产安全事故应急条例》第6条进行规定。安全生产与应急管理应遵循“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”等原则，确保责任落实到人。根据《安全生产法》第14条，企业应建立并落实安全生产责任制。安全生产与应急管理应坚持“预防为主、防救结合”的方针，通过风险分级管控、隐患排查治理、应急预案演练等方式，实现全过程、全要素、全链条的安全管理。

安全生产与应急管理应坚持“依法依规、科学规范、系统协同、持续改进”的原则，确保各项措施符合国家法律法规和行业标准。安全生产与应急管理应坚持“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动