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行政事业单位国有资产盘活的措施及对策

2022年10月25日，财政部发布的《关于盘活行政事业单位

国有资产的指导意》(下称《指导意》)指出：近年来，

我国行政事业单位国有资产规模不断壮大，管理水平不断提

高，但还存在部分资产统筹不够、使用效益不高等现象。为落

实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，财政

部提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入

贯彻党的二十大精神，着力推动高质量发展，加快推进行政事

业单位各类国有资产盘活利用。

行政事业单位国有资产包括单位的货币资金、应收款、预付

款、固定资产、无形资产、在建工程、公共基础设施等。据

《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》数据显

示，2021年中央行政事业性国有资产总额5.9万亿元，负债总

额1.6万亿元，净资产4.3万元。地方行政事业性国有资产总额

48.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产38.6万亿元。《指

导意》提出，待盘活的资产主要是货币资金、固定资产、在

建工程和无形资产。如何摸清、盘活国有资产成为行政事业单

位工作的重点。

一、全面摸清行政事业单位资产底数

通过201