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2026年安保维稳工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.12026年风险图谱

2026年处于“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇期，安保维稳工作面临“三叠加三转变”：重大活动叠加产业转型、线上舆情叠加线下维权、传统风险叠加非传统风险；风险形态由单点向链式转变、诉求表达由线下向线上转变、矛盾主体由个体向圈层转变。

1.2工作坐标

以“预测—预警—预置—处置—评估”闭环为主线，以“数据赋能、基层重塑、力量融合”为支点，实现“五个零发生”：重大政治敏感事件、暴力恐怖事件、大规模群体性事件、个人极端暴力事件、重大公共安全事件。

1.3方法论

坚持“三先三后”：先情报后行动、先单元后区域、先柔性后刚性；坚持“三不三慎”：不贴标签、不扩大化、不累积怨，慎用警力、慎用强制措施、慎用舆情管控；坚持“三同步”：依法处置、舆论引导、社会面管控同步推进。

第二章情报主导与数据治理

2.1情报生产体系

（1）“1+3+N”情报池：1个市级安保大数据总仓，3个分仓（政保、治安、网安），N个行业仓（交通、卫健、金融、教育等）。

（2）“灰度标签”制度：对重点人、重点物、重点组织实行0—100动态评分，60分以上落地核查，40—60分关注观察，40分以下自动降级。

（3）“情报众筹”机制：开通“随手采”小程序，公交司机、外卖员、网格员可加密上传图片、语音，24小时内完成真伪校验并反馈积分，积分可兑