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新电改背景下供电企业法律风险的识别与应对策略研究

一、引言

1.1研究背景与目的

1.1.1研究背景

自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（电改9号文）发布以来，新一轮电力体制改革拉开帷幕，旨在还原电力商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系。改革围绕“管住中间、放开两头”的总体思路，推进输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革等重点任务，给供电企业带来了全方位、深层次的变革。

新电改政策下，供电企业的经营模式发生显著变化。一方面，输配电价改革使得电网企业盈利模式从传统的购销价差转变为按政府核定的输配电价收取过网费，这要求企业更加精细化地管理成本，提高运营效率