2025年安全生产与应急管理操作手册.docx

2025年安全生产与应急管理操作手册

第1章安全生产基础理论与法律法规

1.1安全生产基本概念与原则

安全生产是指在生产过程中，为保障人员生命安全与健康，防止生产事故与职业病的发生，而采取的一系列预防和控制措施。其核心是“以人为本”，强调在生产活动中对风险的识别、评估与控制。安全生产的基本原则包括：预防为主、安全第一、综合治理、权责一致、以人为本、持续改进。这些原则构成了安全生产管理的指导思想，确保各项措施落实到位。

安全生产管理遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，要求各级管理者对安全生产负有直接责任，确保安全措施与生产任务同步推进。安全生产的目标是实现“零事故、零伤