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2025年安全生产与应急管理手册

第1章安全生产基础理论

1.1安全生产概述

安全生产是指在生产过程中，为保障人员生命安全和健康，防止生产事故和职业病的发生，保障生产经营活动顺利进行而采取的一系列措施和管理活动。根据《安全生产法》规定，安全生产是企业、事业单位和个体经济组织必须履行的法律义务，是实现社会和谐、经济可持续发展的基础保障。

安全生产不仅包括物理环境的安全，还涵盖人的行为规范、管理流程、技术措施等多方面内容。国家高度重视安全生产工作，2025年是“十四五”规划的收官年，安全生产作为高质量发展的关键支撑，被纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。安全生产目标是实现零