以价格杠杆促绿色发展：BY市居民阶梯电价改革的深度剖析与优化路径.docxVIP

以价格杠杆促绿色发展：BY市居民阶梯电价改革的深度剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球积极推进能源转型的大背景下，能源问题已成为世界各国关注的焦点。随着经济的发展和居民生活水平的提高，我国居民用电需求持续增长。据相关数据显示，2024年我国城乡居民生活用电量达到14942亿千瓦时，同比增长10.6%，这不仅体现了经济提升带来的居民生活水平改善，更是对电力服务的需求不断增加的体现。居民用电在整个电力消费结构中的占比逐渐提高，对电力供应和能源结构产生了深远影响。

我国的电力结构正处于快速调整阶段，新能源装机快速扩容，风电、太阳能合计装机占比提升至45.77%，能源结构转型步伐加快。然而，在电力行业发展过程中，长期存在的交叉补贴问题日益凸显。我国长期存在用工商业的收益补贴居民用电亏损的情形，形成严重的规制部门内部的交叉补贴。工业用电与居民用电相比，电压等级高、负荷率高、传输线损少、供电成本低，工业电价按市场规则应低于居民电价。但我国居民与工商业电价之比远小于1，与国际能源署（IEA）统计的OECD国家平均居民电价与工业电价之比为1.7：1相比，差距较大。交叉补贴的存在，导致电力价格无法真实反映电力的生产成本和市场供求关系，不仅影响了电力资源的合理配置，也不利于电力行业的可持续发展。

BY市作为我国经济发展较为活跃的地区之一