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2025年财政收支管理操作规范

第1章总则

1.1财政收支管理的基本原则

财政收支管理应遵循“依法合规、科学规范、公开透明、厉行节约、统筹兼顾、权责统一、风险可控”的基本原则。依法合规是财政收支管理的根本前提，必须严格按照国家法律法规和财政预算管理制度执行，确保资金使用合法、合规、有效。

科学规范要求财政收支管理必须建立在科学的预算编制、绩效评估和资金分配基础上，确保资金使用效率最大化。公开透明是财政收支管理的重要原则，财政收支信息应依法公开，接受社会监督，提升财政透明度和公信力。厉行节约是财政收支管理的重要目标，必须严格控制支出规模，合理配置资源，确保财政资金的高效使用。

统筹兼顾要求财政收支管理在保障重点支出的同时，兼顾一般性支出和民生保障，实现财政资源的合理配置。权责统一是财政收支管理的重要原则，明确各级政府和部门的财政职责，确保权责一致、执行到位。风险可控要求财政收支管理必须建立健全的风险防控机制，防范财政风险，确保财政运行安全稳定。

1.2财政收支管理的组织体系

财政收支管理应建立由财政部门牵头、相关部门协同的组织体系，确保财政收支管理的高效运行。财政部门负责制定财政收支管理制度、预算编制、执行监督和绩效评估等工作，是财政收支管理的主管部门。

纳税部门负责税收征管、非税收入征管和财政资金的收缴管理，确保财政收入的及时、足额入库。政府审计