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2026年地摊经济金融信贷支持政策对接建议书

一、引言：地摊经济在新时代城市发展中的战略定位与政策需求

地摊经济作为我国城市经济生态中不可或缺的有机组成部分，历经数十年的演变与发展，已从传统的街头小贩形态逐步升级为融合现代消费习惯与城市治理理念的新型经济模式。尤其在后疫情时代，其凭借灵活性强、门槛低、就业吸纳力大的显著优势，成为稳就业、保民生、促消费的关键抓手。据权威部门统计数据显示，2025年全国地摊经济直接从业人员规模已突破四千五百万人，间接带动相关产业链就业逾八千万人，贡献城市零售总额的百分之七点三，有效缓解了结构性失业压力并激活了社区微循环。这一数据不仅印证了地摊经济在国民经济中的基础性作用，更凸显其作为“城市烟火气”核心载体的社会价值。

然而，随着2026年我国经济高质量发展目标的深入推进，地摊经济正面临前所未有的转型升级挑战。一方面，消费升级浪潮下消费者对商品品质、服务体验及支付便捷性的要求日益提升，倒逼摊主提升经营能力；另一方面，传统金融体系与地摊经济的适配性不足问题愈发尖锐，绝大多数从业者因缺乏规范财务记录、有效抵押资产及稳定信用历史，难以获得正规金融机构的信贷支持。这种结构性矛盾若不能及时化解，将严重制约地摊经济向规范化、数字化、品牌化方向演进，进而影响其服务民生、促进内需的核心功能发挥。在此背景下，系统性构建面向2026年的金融