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某搬迁家庭因户籍未迁致无法领低保的制度衔接断裂问题

第一章研究背景与意义

1.1研究背景与问题提出

1.1.1现实背景分析

在当前气候变化日益严峻的背景下，气候移民已成为全球关注的重要议题。我国部分地区因生态环境恶化或重大工程建设，实施了大规模的生态移民与扶贫搬迁工程。然而，随着搬迁工作的推进，搬迁家庭在迁入地的社会融入面临诸多挑战，其中社会保障权益的接续问题尤为突出。特别是在户籍制度尚未完全放开的背景下，大量搬迁家庭虽然实现了空间上的转移，但户籍仍保留在原迁出地，导致其处于“人户分离”的状态。这种状态使得他们在申请最低生活保障等社会救助时，遭遇了制度性的壁垒，形成了“户籍在哪里，低保就在哪里”的尴尬局面，严重影响了搬迁群众的获得感与安全感。

1.1.2研究问题的现实紧迫性

对于搬迁家庭而言，无法及时领取低保金不仅意味着基本生存保障的缺失，更可能引发返贫风险，阻碍脱贫攻坚成果的巩固。在实地调研中发现，某搬迁家庭因户籍未随迁，在迁入地申请低保时被拒绝，而返回原籍申请又面临路途遥远、核查困难等现实阻碍。这一问题并非个例，而是普遍存在于各类移民搬迁群体中。随着人口流动性的增强，传统的以户籍地为依托的社会救助管理体制已难以适应新形势下的人口分布特征。如何破解制度衔接断裂的困局，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有保障”，已成为当前社会保障体系建设中亟待