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2025年公共卫生政策与应急管理手册

第1章公共卫生政策基础

1.1公共卫生政策的定义与目标

公共卫生政策是指政府或相关机构为保障公众健康、预防和控制疾病传播、促进健康公平、提升医疗服务质量而制定的系统性、综合性政策框架。其核心目标包括：预防疾病发生、控制疫情传播、促进健康公平、提升医疗资源分配效率、保障弱势群体健康权益等。公共卫生政策的制定需遵循科学性、系统性、前瞻性原则，结合人口结构、疾病谱变化、资源分布、社会经济发展等因素进行综合分析。例如，根据世界卫生组织（WHO）2023年报告，全球约有60%的公共卫生政策制定基于流行病学数据和风险评估模型。

公共卫生政策的制定需通过多