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2025年发电厂安全生产与运维手册

第1章总则

1.1发电厂安全生产管理原则

本章依据《中华人民共和国安全生产法》及《电力行业安全生产管理暂行规定》等法律法规，结合国家能源局发布的《发电厂安全规程》和《电力设备运行维护技术规范》，确立发电厂安全生产管理的基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“以人为本、生命至上”的理念，确保发电厂在生产过程中实现零事故、零隐患、零伤害的目标。

实行“全过程、全要素、全环节”安全管理，涵盖设备运行、人员操作、环境管理、应急管理等多个方面，确保安全生产管理覆盖所有环节。采用“PDCA”循环管理模式（计划-执行-检查-处理），持续改进安全生产管理效能，提升整体安全水平。强化“标准化、规范化、信息化”建设，推动安全生产管理从经验驱动向数据驱动转变，实现安全管理的科学化、精细化、智能化。

建立“全员、全过程、全方位、全要素”的安全责任体系，明确各级人员在安全生产中的职责和义务，确保责任到人、落实到位。推行“双盲”安全检查制度，即在设备运行和人员操作中，对关键环节进行盲样检查，确保检查结果客观、公正、真实。定期开展安全绩效评估，通过数据统计、分析和反馈，持续优化安全生产管理措施，提升整体安全管理水平。

1.2安全生产责任制

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人