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化石保护管理制度

一、化石保护管理制度

化石是地球历史演化的重要记录，具有不可再生的科学、文化和艺术价值。为有效保护和合理利用化石资源，维护生态平衡，促进科学研究和文化遗产传承，特制定本制度。

本制度旨在明确化石保护的管理原则、职责分工、技术规范、执法监督及公众参与机制，确保化石资源的可持续利用。化石保护工作应遵循科学规划、依法管理、严格保护、合理利用的原则，坚持保护优先、预防为主、综合治理的方针。

化石保护管理制度的适用范围包括所有法定保护级别的化石资源，涵盖古生物化石、古人类化石及与古人类活动相关的遗迹等。所有从事化石发掘、采集、研究、展示、交易等活动的单位和个人，均须遵守本制度规定。

化石保护工作实行政府主导、部门协作、社会参与的多元管理机制。国务院地质矿产主管部门负责全国化石保护的监督管理工作，地方各级人民政府负责本行政区域内化石保护的组织实施。地质、文物、生态环境、自然资源等部门按照职责分工，协同推进化石保护工作。

化石保护管理制度的制定和实施，应基于科学的化石资源调查和评估。国家地质调查机构负责定期开展化石资源调查，编制化石资源分布图和保护规划，为化石保护提供科学依据。化石保护规划应纳入国土空间规划，并与相关专项规划相衔接，确保化石保护工作与经济社会发展相协调。

化石保护管理制度的实施，应建立健全化石保护责任体系。各级人民政府应当明确化石保护的责任主体，落实保护措施，定