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2025年电信网络规划与维护管理手册

第1章总则

1.1电信网络规划与维护管理的定义与原则

电信网络规划与维护管理是指在电信运营商的运营过程中，依据国家法律法规和行业标准，对电信网络的规划、设计、部署、运行、优化及维护等全过程进行科学管理的活动。其核心目标是确保电信网络的稳定性、安全性、高效性及服务质量，满足用户需求并支持业务发展。电信网络规划与维护管理遵循“统一规划、分层管理、分级维护、动态优化”的原则。其中，“统一规划”强调网络架构、技术标准及资源分配的协调性；“分层管理”则指网络分为核心网、传输网、接入网等不同层级，分别由不同部门负责管理；“分级维护”要求根据网络层级划分维护责任；“动态优化”则注重网络性能的持续改进与适应性调整。

依据《中华人民共和国电信条例》《电信网络互联互通管理办法》《5G网络建设与运维规范》等法律法规，电信网络规划与维护管理必须遵循“依法合规”原则，确保网络建设与运维过程符合国家政策和行业规范。电信网络规划与维护管理应以用户需求为导向，注重服务质量（QoS）与服务质量保障（QoS），通过精细化规划、智能化运维、自动化管理等手段，实现网络资源的高效利用与服务质量的持续提升。规划与维护管理应结合“数字中国”战略和“新基建”发展要求，推动5G、6G、物联网等新兴技术的应用，提升网络覆盖、容量、效率及用户体验。

电信网络规划与维护管理应遵循