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公共文化服务体系建设指南

第1章总则

1.1体系建设的总体原则

本章依据《公共文化服务保障法》《“十四五”文化发展规划》《公共文化服务体系建设规划（2021-2025年）》等法律法规和政策文件，明确公共文化服务体系建设的总体原则，确保服务内容、标准、机制和保障体系科学、系统、可持续发展。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，推动公共文化服务均等化、普惠化、便捷化。

坚持统筹协调、共建共享的原则，推动政府、社会、市场、企业多方协同，形成共建共治共享的格局。坚持创新驱动、融合发展，推动公共文化服务与数字技术深度融合，提升服务效率与质量。坚持可持续发展，注重资源优化配置，确保服务供给与经济社会发展相适应，实现文化资源的高效利用与可持续发展。

坚持依法依规、规范有序，建立健全管理制度与监督机制，确保服务内容、标准、流程、质量、安全等各个环节依法合规运行。坚持动态评估与持续改进，建立服务成效评估机制，定期开展服务质量评估与优化调整，确保服务体系建设不断适应新时代发展需求。坚持开放包容、多元共治，鼓励社会力量参与公共文化服务，推动形成政府主导、社会参与、市场运作、公众受益的多元共治格局。

1.2法律依据与政策导向

本章依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《公共文化服务体系建设规划（2021-2025年）》《“十四五”文化