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2025年智能交通系统建设与运营管理手册

第1章智能交通系统概述

1.1智能交通系统的发展背景

智能交通系统（IntelligentTransportationSystem,ITS）是基于信息技术、通信技术、自动控制技术、等现代技术，实现交通管理与服务智能化的系统。随着全球城市化进程加快，交通拥堵、环境污染、交通事故等问题日益突出，传统交通管理模式已难以满足现代交通发展的需求。国际交通组织（如联合国交通研究所、国际交通联盟）和各国政府均将智能交通系统作为未来交通发展的核心方向。根据《全球智能交通发展报告（2024）》，全球智能交通市场规模预计在2025年将达到1.5万亿美元，年复合增长率超过15%。

中国在智能交通领域发展迅速，2024年《“十四五”国家交通发展纲要》明确提出，到2025年建成“智慧交通”体系，实现交通管理智能化、服务个性化、出行便捷化。国家发改委、交通运输部等多部门联合印发《智能交通系统建设与运营管理手册（2025版）》，为智能交通系统建设提供政策和技术指导。智能交通系统的发展背景包括以下几个方面：一是城市交通需求增长，如北京、上海、深圳等大城市机动车保有量持续攀升；二是交通基础设施老化，如道路网、信号灯、监控系统等存在性能瓶颈；三是环保政策趋严，如碳排放控制、新能源车推广等推动交通方式转型；四是信息技术进步，如5G、大数据、云计算、物联网等