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突发公共卫生事件应急处理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各级人民政府、医疗卫生机构、应急管理部门及相关部门在突发公共卫生事件发生、发展和处置过程中的应急处理工作。本手册适用于传染病、食物中毒、职业中毒、突发公共卫生事件（如群体性急性传染病、重大食物中毒、不明原因疾病等）等类型的公共卫生事件。

本手册适用于突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急响应、处置、恢复与重建等全过程。本手册适用于中华人民共和国境内的所有突发公共卫生事件，包括但不限于甲类、乙类、丙类传染病，以及突发公共卫生事件应急处理相关法律法规的实施。本手册适用于各级应急指挥机构、医疗卫生机构、疾病预防控制中心、公安、交通、市场监管、教育、通信、电力、供水、供气等相关部门的协同合作。

本手册适用于突发公共卫生事件的应急响应、信息报告、现场处置、医疗救治、物资调配、人员疏散、疫情控制、善后处理等具体工作。本手册适用于突发公共卫生事件发生后，按照国家和地方应急预案，启动应急响应机制，开展应急处置工作。本手册适用于突发公共卫生事件应急处理的全过程管理，确保应急响应及时、有序、高效、科学。

1.2事件分类与等级

突发公共卫生事件按照其性质、危害程度、涉及范围和突发时间等因素，分为四类：特别重大、重大、较大和一般。

事件等级划分依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应