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2025年旅游产业政策与发展手册

第1章

1.12025年旅游产业发展总体思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，旅游产业作为国民经济的重要组成部分，将在推动高质量发展、实现共同富裕、促进区域协调等方面发挥关键作用。根据《“十四五”旅游业发展规划》和《2025年旅游产业高质量发展行动计划》，旅游产业将围绕“提质、增效、升级”三大目标，构建“全域旅游、智慧旅游、绿色旅游”三位一体的发展格局。产业政策将聚焦于提升旅游服务质量、优化旅游产品结构、强化旅游基础设施建设、推动旅游与科技融合、促进旅游消费提质升级等方面。具体包括：推动旅游服务标准化、提升旅游产品文化内涵、加强旅游环境治理、推进智慧旅游建设、培育新型旅游业态等。

旅游产业将全面融入国家“双循环”发展战略，通过“走出去”与“引进来”相结合，推动旅游消费国际化、旅游服务品牌化、旅游产业融合化。例如，2025年将推动“一带一路”沿线国家旅游合作，打造“中国旅游品牌”国际影响力。旅游产业将重点发展乡村旅游、生态旅游、康养旅游、研学旅游、数字旅游等细分领域，推动旅游产业从“观光旅游”向“体验旅游”“文化旅游”“健康旅游”等方向转型。据国家统计局数据显示，2025年预计我国旅游人次将突破70亿，旅游收入将突破10万亿元。旅游产业将加强与文化、教育、医疗、科技等领域的深度融合，推动旅游与文化产业、教育产业、健康产业协同