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投资环境分析与政策指南手册

第1章投资环境概述

1.1投资政策背景

中国近年来持续优化投资政策，推动高质量发展，构建“双循环”新发展格局。2023年《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出，要加快培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提升投资政策的系统性、协同性与前瞻性。为促进外资投资，国家出台《外商投资法》及《外商投资准入特别管理措施清单》，明确外商投资准入负面清单，逐步缩减限制，提升投资便利化水平。2023年清单已缩减至31条，较2019年减少43%。

为保障外资合法权益，国家加强知识产权保护，推动营商环境法治化。2023年《优化营商环境条例》出台，明确“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率。为吸引外资，国家设立“一带一路”国际合作高峰论坛，推动国际产能合作，加强与“一带一路”沿线国家的投资合作。2023年，中国与“一带一路”沿线国家实际投资金额达1200亿美元，同比增长15%。为促进投资便利化，国家推进“数字人民币”试点，支持跨境支付，提升投资便利化水平。2023年，中国数字人民币跨境支付系统（DCP）累计交易量达1.2万亿元，覆盖全球180多个国家和地区。

为推动绿色投资，国家出台《关于推动绿色金融高质量发展的意见》，鼓励金融机构加大对绿色产业的投资支持。2023年，绿色金融资产规模达40万亿元，占银行体系总资产的5.8%。为提升投