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疾病预防与控制工作手册

第1章基础知识与政策框架

1.1疾病预防与控制的基本概念

疾病预防与控制（DiseasePreventionandControl,DPC）是指通过科学、系统的手段，防止疾病的发生、传播和危害，从而保障公众健康。其核心目标是实现“预防为主、防治结合”的卫生工作方针。疾病预防与控制涵盖多个层面，包括流行病学调查、风险评估、干预措施、监测体系以及健康教育等。根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，疾病预防与控制工作是国家公共卫生体系的重要组成部分。

疾病预防与控制工作通常分为三级：一级预防（病因控制）、二级预防（早期发现与干预）、三级预防（康复与康复后管理）。例如，疫苗接种属于一级预防，早期筛查属于二级预防，康复管理属于三级预防。疾病预防与控制工作需要多部门协作，包括卫生健康部门、疾控机构、医疗机构、社区卫生服务中心等。根据《国家疾病预防控制规划（2021-2025年）》，全国疾控体系已实现“县—市—省—国家”四级联动。疾病预防与控制工作强调“关口前移”，通过加强健康教育、改善环境、提升个人卫生习惯等手段，降低疾病发生率。例如，世界卫生组织（WHO）提出的“健康促进”理念，强调通过行为改变来减少疾病风险。

疾病预防与控制工作需要科学依据和数据支持。根据《中国疾控系统信息化建设规划（2021-2025年）》，全国已建成覆盖全国的疾病监测网