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防汛救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对可能发生的洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区实际情况，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规以及国家和地方有关防汛工作的政策文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内洪涝灾害的预防和应急处置工作，包括江河洪水、城市内涝、山洪灾害等引发的各类防汛救援情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责和权限。

3.以防为主，防抗救结合：坚持预防为主，积极采取有效的预防措施，加强监测预警，提前做好各项防范准备工作；同时，在灾害发生时，及时组织开展抢险救援和恢复重建工作。

4.科学应对，快速反应：充分运用现代科学技术，提高防汛救援工作的科学性和有效性；建立健全快速反应机制，及时、准确地掌握灾情信息，迅速采取应对措施。

5.团结协作，全社会参与：加强各部门之间的协调配合，形成工作合力；广泛动员社会力量参与防汛救援工作，充分发挥人民群众的主体作用。

二、组织指挥体系及职责

（一）防