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能源政策分析与解读手册

第1章

1.1能源政策的基本概念与目标

能源政策是指政府或相关机构为实现国家能源安全、可持续发展和经济高质量增长而制定的综合性战略规划与管理措施。其核心目标包括保障能源供应安全、优化能源结构、推动绿色低碳转型、提升能源利用效率以及促进能源产业的可持续发展。能源政策通常涵盖能源生产、消费、分配、利用及环境保护等多个维度，是国家能源战略的重要组成部分。例如，中国《能源发展战略（2004-2030年）》明确提出了“双碳”目标（碳达峰、碳中和），即到2030年实现碳达峰，并在2060年前实现碳中和。

能源政策的制定需结合国家经济发展阶段、资源禀赋、技术条件及国