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2025年交通运输安全监督与管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有交通运输领域，包括公路、水路、铁路、航空、管道等各类交通方式的安全生产监督管理工作。所谓“交通运输安全监督与管理”是指各级交通运输主管部门及相关部门依据法律法规，对交通运输系统中的安全生产、设备运行、人员操作、应急管理等方面进行全过程、全方位的监督与管理活动。

手册适用于交通运输行业内的所有单位、企业、个体经营户及从业人员，包括但不限于道路运输企业、水路运输企业、铁路运输企业、航空运输企业、城市轨道交通运营单位等。手册适用于交通运输安全风险评估、隐患排查治理、事故应急处置、安全教育培训、安全文化建设等各项安全管理工作。手册适用于交通运输安全监督与管理的全过程，包括事前、事中、事后监管，以及对安全责任的落实、考核与奖惩。

手册适用于交通运输安全监督与管理的信息化、智能化、数字化建设，包括数据采集、分析、预警、反馈等技术手段的应用。手册适用于交通运输安全监督与管理的法律法规、标准规范、技术要求、操作流程、责任划分等内容的统一规范与执行。手册适用于交通运输安全监督与管理的政策制定、制度建设、执行监督、评估考核等各项工作，确保交通运输安全形势持续稳定向好。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国港口