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税收效率原则视角下分税制改革的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

税收，作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要手段，在国家经济运行和社会发展中占据着举足轻重的地位。分税制改革作为我国财税体制改革的关键举措，自1994年实施以来，对我国的财政格局、经济发展和社会稳定产生了深远影响。它在划分中央和地方事权的基础上，通过划分税种来处理中央和地方财政分配关系，旨在建立适应社会主义市场经济发展的财政体制。在过去的几十年里，分税制改革有效调动了中央和地方的积极性，促进了全国财政收入的增长，增强了中央宏观调控能力，推动了地方财政收入增长机制的建立。

税收效率原则是现代税收理论的重要组成部