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环境影响评价与风险评估手册

第1章总则

1.1环境影响评价的基本概念

环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）是指在建设项目实施前，对可能造成环境影响的各类因素进行分析、预测和评估，以确定其是否符合环境保护要求，从而为决策提供科学依据的全过程。环境影响评价是环境保护政策和法规的重要组成部分，其目的是在项目规划、设计和实施阶段，识别、预测和评估项目对环境要素（如大气、水、土壤、生态、生物等）可能产生的影响，并提出相应的环境保护措施。

环境影响评价通常包括环境影响识别、预测、评估、论证和决策等阶段，其核心目标是通过科学的方法，确保建设项目在环境承载能力范围内进行，并实现可持续发展。环境影响评价采用定量与定性相结合的方法，通过环境影响预测模型、环境影响评价数据库、环境影响识别清单等工具，对项目可能产生的环境影响进行系统分析。环境影响评价的成果通常以环境影响报告书（EnvironmentalImpactStatement,EIS）的形式提交，报告书应包括项目概况、环境影响识别、预测与评估、环境影响分析、环境保护措施、环境影响预测与评估结果、环境影响预测与评估结论、环境影响预测与评估建议等内容。

环境影响评价的实施需遵循“科学、客观、公正、公开”原则，确保评价过程的透明度和可追溯性，同时注重与相关方的沟通与协调。环境