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城市人防工程隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

1总则

1.1目的

为系统识别、科学评估、高效整治城市人防工程在战备、平时使用及极端灾害叠加场景下的隐患，降低结构失效、功能丧失、次生灾害及社会风险，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于已建成并投入使用的单建掘开式、附建式、地道式、坑道式、隧道式人防工程及其口部、连通口、通风竖井、设备吊环、防倒塌棚架等附属设施。轨道交通兼顾人防区间、综合管廊兼顾人防舱段可参照执行。

1.3工作原则

（1）战备优先，平战结合：以战时防护能力为底线，兼顾平时安全、应急避难、城市韧性。

（2）风险分级，精准治理：按“重大、较大、一般、轻微”四级隐患动态管理，杜绝“一刀切”封停。

（3）数字赋能，闭环管控：隐患发现—评估—整治—复核—销号全过程纳入城市人防综合信息平台，实现“一患一档一图一视频”。

（4）绿色低碳，经济耐久：整治材料、工艺、能源消耗应满足《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-2023要求，设计使用年限不低于30年。

2术语与符号

2.1术语

（1）叠加灾害：指战争空袭与地震、洪涝、火灾、危化品泄漏等两种以上灾害同时或短时接续发生。

（2）功能性隐患：指工程防护密闭段气密性、滤毒通风量、防化级别、隔震减震指标不满足设定抗力要求，但结构本体尚完好。

（3）隐蔽致灾体：指被装修层、保温层、后砌墙、管线包封遮挡的孔洞、裂