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伊春国有林权制度改革：困境、突破与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

伊春作为我国重要的国有林区，素有“祖国林都”“红松故乡”的美誉，在我国林业发展进程中占据着举足轻重的地位。自1948年大规模开发建设以来，伊春林区累计生产木材达2.4亿立方米，上缴利税、育林基金60亿元，为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献，堪称国家重要的木材生产基地。

然而，长期高强度、大规模的木材开采，使得伊春林区逐渐陷入了“两危”困境，即森林资源危机与经济危困。相关数据显示，伊春林区的森林蓄积量从开发初期的4.28亿立方米急剧下降至如今的2.1亿立方米，减少幅度高