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环境保护法规与污染防治手册

第1章基本原则与法律依据

1.1环境保护法规概述

环境保护法规是国家为实现可持续发展、保护生态环境、防治污染、保障公众健康而制定的系统性法律规范，是环境管理工作的法律基础。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）及相关配套法规，环境保护工作遵循“预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责”的原则。

该法规明确了环境保护的总体目标，即“保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设”。环境保护法规的实施，要求各级政府、企事业单位、社会组织和公民共同参与，形成全社会协同治理的格局。法规还强调了环境影响评价制度、排污许可制度、生态红线制度等核心制度，为污染防治和环境监管提供了法律依据。

环境保护法规的实施，离不开科学的管理手段和严格的执法机制，确保法律的有效执行。法律的实施还依赖于技术进步和科技创新，如污染监测技术、环境评估技术等，以提高环境治理的科学性和精准性。环境保护法规的不断完善，推动了我国从“以末端治理为主”向“全过程管控”转变，提升了环境治理的系统性和前瞻性。

1.2法律依据与实施规定

《中华人民共和国环境保护法》是环境保护工作的基本法律依据，规定了环境保护的基本原则、管理措施和法律责任。《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等专项法律，分别针对大