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多维视角下我国财政支农支出绩效评价体系构建与效能提升研究

一、财政支农支出绩效评价体系的理论框架与战略定位

（一）财政支农的核心战略目标解构

农村发展支撑目标：农村发展支撑目标重点聚焦于农村基础设施建设，旨在为农村地区打造更为便捷、高效的生产生活环境。在道路交通方面，加大对农村公路的建设与维护投入，使农村与外界的联系更加紧密，促进农产品的运输与销售，以及农村劳动力的流动。在水电供应上，保障稳定的水电供应，满足农村居民日常生活以及农业生产的基本需求，为农村经济的发展提供基础动力。通信网络建设同样关键，提升农村地区的通信覆盖范围与质量，有助于农村居民获取外界信息，参与电子商务等新兴经济活动，推动农村经济的多元化发展。

在公共服务均等化方面，教育资源的均衡配置至关重要。加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件设施，提高教师待遇，吸引优秀教师投身农村教育事业，能够提升农村劳动力的素质，为农村的长远发展培养人才。医疗服务的提升则是保障农村居民身体健康的关键，加强农村医疗卫生机构建设，配备先进的医疗设备，提高医护人员的专业水平，能够让农村居民享受到优质的医疗服务，减少因病致贫、因病返贫的现象。社会保障体系的完善，如农村养老保险、医疗保险等，为农村居民的生活提供了兜底保障，让他们能够安心生产生活，提升生活质量。

城镇化进程也是农村发展支撑目标的重要内容。通过引导农村人口合理向城镇转移，加强城镇基