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2025年道路运输安全管理规范指南

第1章总则

1.1目的与依据

本规范旨在为2025年道路运输安全管理提供系统性、科学性的指导原则，全面提升道路运输行业的安全管理水平，减少交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》《安全生产法》等相关法律法规，结合国家交通主管部门发布的《道路运输安全管理规范》（2023年修订版）及行业实践经验，制定本指南。

本规范适用于各级交通运输管理部门、道路运输企业、相关从业人员及社会各界，旨在构建覆盖运输全过程的安全管理体系，实现“预防为主、综合治理、科技赋能、源头防控”的安全管理理念。为确保安全管理工作科学、规范、高效运行，本规范明确了安全管理的职责分工、管理流程、技术标准及考核机制，推动形成“政府主导、企业负责、社会协同”的多维度安全管理格局。本规范所称“道路运输”指以公路、水路、航空、铁路等为运输方式的货物或人员的运输活动，涵盖客运、货运、出租汽车、城市轨道交通等各类运输形式。

本规范强调“以人为本”，注重运输过程中的风险识别、风险评估、风险控制与风险监控，确保运输安全与效率的协调发展。本规范要求道路运输企业应建立并落实安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，做到“谁主管、谁负责、谁考核”。本规范通过技术手段、信息化管理、教育培训、应急演练等方