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2025年固体废弃物处理与污染防控手册

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本手册依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物进口管理办法》《产业结构调整指导目录（2017年本）》等法律法规制定，确保内容符合国家政策导向和行业规范。根据《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十四五”生态环境保护规划》，结合国家生态环境部、国家发改委等部门发布的相关文件，明确固体废弃物处理与污染防控的指导原则和目标。

本手册遵循“减量化、资源化、无害化”原则，贯彻“源头管控、过程控制、末端治理”理念，落实“全过程监管、全链条防控”要求，推动固体废弃物资源化利用和环境风险防控。国家近年来在固体废弃物处理方面出台多项政策，如《国家危险废物名录》《危险废弃物经营许可证管理办法》等，本手册结合最新政策动态，确保内容时效性与实用性。本手册适用于各类固体废弃物的产生、收集、贮存、运输、处置及综合利用全过程管理，涵盖工业、农业、建筑、生活垃圾等多领域。

本手册编制依据国家生态环境部、国家发改委、住建部、交通运输部等多部门联合发布的《固体废物污染环境防治行动计划（2021-2025年）》《危险废物经营许可证管理办法（2023年修订）》等文件，确保内容全面、系统。本手册旨在构建科学、规范、高效的固体废弃物处理与污染防控体系，提升环境