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2025年固体废物处理与污染防治手册

第1章前言与政策背景

1.1固体废物处理与污染防治的政策法规

我国在固体废物处理与污染防治方面，已有较为完善的法律法规体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）是核心法律依据，明确了固体废物分类、收集、运输、处置等全链条管理要求。《国家危险废物名录》（2021年版）对危险废物的分类管理进行了细化，明确了危险废物的鉴别、处置、监管等关键环节。《生态环境部关于推进固体废物污染环境防治工作的指导意见》（2023年）提出，要加快构建“无废城市”和“无废社会”体系，推动固体废物治理从末端治理向源头防控转变。《关于加强固体废物污染环境防治工作的通知》（2024年）进一步强调了“全过程监管”和“全过程追溯”的理念，要求企业建立固体废物管理台账，落实主体责任。

《固体废物污染环境防治法》配套的《固体废物鉴别标准通则》《危险废物鉴别技术规范》等标准，为分类鉴别和监管提供了技术支撑。2025年将全面实施《固体废物污染环境防治法》配套的《固体废物污染环境防治办法》和《固体废物进口管理办法》，进一步强化执法力度和监管效能。

1.2固体废物处理与污染防治的重要性

固体废物是工业、农业、生活等各领域产生的主要环境污染物之一，其无序排放和不当处理会导致土壤、水体、大气等生态系统的污染，威胁人类健康和可持续发展。根据《2023年中