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2025年图书发行与销售规范手册

第1章基础规范与政策要求

1.1图书发行管理原则

图书发行管理应遵循“依法合规、公平公正、高效有序、安全可控”的基本原则，确保图书发行活动在合法框架内开展，保障读者权益，维护市场秩序。图书发行机构需建立完善的管理制度，明确发行流程、责任分工及操作规范，确保图书从选题策划、采购、仓储、配送到销售的全过程可控。

图书发行应遵循“先入为主、后进为辅”的原则，优先保障重点图书、精品图书及政策支持的图书发行，确保图书内容的多样性与质量。图书发行需严格执行“先审后发”制度，确保图书内容符合国家法律法规及出版政策，避免违规出版内容流入市场。图书发行应建立“三