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2025年民航安全操作规程手册

第1章概述与基础要求

1.1民航安全操作规程的制定原则

民航安全操作规程的制定遵循“以人为本、预防为主、全面覆盖、持续改进”的基本原则。根据《民用航空安全信息管理规定》（民航局令第182号）和《民用航空安全信息管理规定》（民航局令第182号），安全规程的制定必须结合国际民航组织（ICAO）的《国际民航组织安全操作规程》（ICAODOC9847）和中国民航局发布的《民用航空安全操作规程手册》（CCAR121-R4）等国际和国内标准。安全规程的制定需遵循“系统性、科学性、可操作性”原则，确保内容全面覆盖民航运行各环节，包括飞行运行、地勤服务、航空维修、航空安保、航空运输等。根据中国民航局2023年发布的《民航安全风险预警信息管理办法》，安全规程的制定应结合风险评估、事故分析和经验总结，确保内容具有前瞻性与实用性。

安全规程的制定需遵循“动态更新、持续改进”原则，根据民航运行实际情况和新技术、新设备的应用进行定期修订。根据《民航安全信息管理规定》（民航局令第182号），安全规程的修订应由民航局或其授权机构组织，确保规程内容与实际运行情况一致。安全规程的制定需遵循“分级管理、责任明确”原则，明确各岗位、各层级的职责与权限，确保规程执行到位。根据《民用航空安全工作手册》（CCAR121-R4），安全规程的执行需建立责任追溯机制，确保每个