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执行程序执行管辖及流程

引言

执行程序是民事诉讼的“最后一公里”，直接关系到生效法律文书确定的权利能否实现，是司法权威与社会公平的重要体现。在执行程序中，“管辖”解决的是“由哪个法院负责执行”的问题，“流程”则明确“执行如何有序推进”的步骤，二者共同构成执行程序的核心框架。明确执行管辖规则，规范执行流程，既能避免法院之间推诿扯皮，又能保障当事人合法权益，对破解“执行难”、提升司法公信力具有关键作用。本文将从执行管辖的基本原理与确定标准入手，系统梳理执行程序的全流程环节，结合现行法律规定与理论研究，全面呈现执行程序的运作逻辑。

一、执行程序执行管辖的基本原理与确定标准

执行管辖是指不同法院之间对执行案件的分工与权限划分。其核心在于解决“哪一级、哪一地的法院有权实施执行行为”，是启动执行程序的前提。合理的管辖规则既能提高执行效率，又能避免当事人因管辖争议延误权利实现。

（一）执行管辖的概念与法律定位

执行管辖不同于审判管辖，其核心指向“执行权”的分配而非“审判权”。根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，执行管辖是人民法院基于法律规定或有权机关指定，对特定执行案件行使执行权的制度安排（最高人民法院，2021）。从功能上看，执行管辖既是法院内部的分工机制，也是当事人选择执行法院的依据，直接影响执行程序的启动效率与执行措施的实际效果。

（二）执行管辖的确定标准

我国执行管辖的确定遵循“地