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养老服务与管理手册

第1章

1.1养老服务的内涵与目标

养老服务是指为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐等综合性服务的系统性活动，其核心目标是满足老年人在生活、健康、社会参与等方面的需求，提升老年人的生活质量与幸福感。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（2013年修订），养老服务应以“以人为本”为原则，注重老年人的尊严、自主性和社会参与，确保服务内容符合老年人的身心特点。

国际上，联合国老龄署（UNDP）提出“积极老龄化”理念，强调老年人在社会中应享有平等权利，参与社会活动，保持身心健康。养老服务的目标包括：提供安全、舒适、便捷的生活环境；保障老年人的基本生活需求；促进老年人的身心健康；增强老年人的社会参与感；实现老年人的自我价值。

养老服务的内涵还体现在服务的可持续性上，应建立长期、稳定的资金保障机制，确保服务的持续性和稳定性。养老服务的目标不仅是满足基本生活需求，还包括促进老年人的自我发展与社会融入，实现“老有所养、老有所乐、老有所为”。养老服务的内涵与目标体现了政策导向、社会需求与专业服务的深度融合，是养老服务体系建设的基础。

1.2养老服务的政策法规

我国养老服务政策体系以《中华人民共和国老年人权益保障法》为核心，配套有《老年人照顾法》《社会养老服务发展纲要》《关于加快老龄事业发展的若干意见》等法律法规。《老年人权益保障法》