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2025年社会组织管理与志愿服务手册

第1章社会组织管理基础

1.1社会组织的分类与性质

社会组织是指以社会公共利益为目的，依法设立并从事社会服务活动的非政府组织。根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，社会组织主要分为社会团体、基金会、社会服务机构、民办非企业单位等四类。社会组织具有非营利性、公益性、服务性等基本性质，其主要功能是提供社会服务、促进社会进步、推动社会公平正义。

根据《中华人民共和国慈善法》规定，社会组织在开展活动时，必须遵守国家法律法规，不得以营利为目的，不得从事非法集资、诈骗等违法行为。社会组织的性质决定了其在社会管理中的角色，如社会团体主要承担社会服务和文化教育职能，基金会则侧重于公益慈善事业，社会服务机构则提供专业服务，民办非企业单位则以服务社会大众为目标。社会组织的分类依据包括成立目的、组织形式、活动范围、资金来源等。例如，依据《社会组织登记管理条例》，社会组织可按登记类型分为社会团体、基金会、社会服务机构、民办非企业单位等。

社会组织的性质和分类直接影响其管理方式和监管要求，如社会团体需接受民政部门管理，基金会需接受财政部门监管，社会服务机构需接受行业主管部门管理。社会组织的分类与性质决定了其在社会管理体系中的定位，是开展社会组织管理工作的基础。社会组织的分类与性质是制定管理政策、制定服务标准、开展监管工作的前