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食品安全管理与食品添加剂使用手册

第1章食品安全管理体系

1.1食品安全基本概念

食品安全是指食品在生产、加工、储存、运输、销售等全过程中的卫生和营养状况，确保其对人体无害、营养充足、感官符合标准。食品安全是保障公众健康的重要环节，涉及食品的来源、加工、储存、运输、销售等各个环节。

根据《食品安全法》规定，食品安全是国家法律所保障的公民基本权利，任何单位和个人都应依法履行食品安全责任。食品安全问题可能引发急性或慢性健康危害，如食物中毒、营养不良、慢性中毒等。食品安全管理体系（FSMS）是企业或机构为确保食品安全而建立的系统性管理机制，涵盖从原料采购到成品出厂的全过程。

食品安全风险评估是识别、分析、评估和控制食品安全风险的重要手段，是食品安全管理的基础。食品安全风险评估通常包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等步骤，以科学手段预测潜在危害。食品安全风险评估结果为制定食品安全措施、风险控制策略和监管政策提供科学依据。

1.2食品安全管理制度

食品安全管理制度是企业或机构为确保食品安全而制定的系统性文件，包括食品安全目标、组织架构、职责分工、流程规范、检查监督等内容。食品安全管理制度应涵盖从原料采购到成品销售的全过程，确保每个环节符合食品安全标准。

企业应建立食品安全责任制，明确各级管理人员和员工的食品安全职责，确保责任到人、落实到